越南修改法律，改动了本质了 36 年的生养战略。

越南国会常务委员会日前通过了《东谈主口功令》第十条修正案，删除了原有"每对鸳侣只生养一个或两个孩子"的表述，新条件规章生养子女的数目由个东谈主或鸳侣自主决定。

越南在 1988 年 10 月颁布狡计生养战略，规章每个家庭最多只可生养两个孩子。不外跟着经济社会的发展，越南的总额生养率（即每名妇女平均生养子女数）沿途走低，2024 年为 1.91，已显然低于更迭水平生养率，旷日永恒，东谈主口将会干预下跌通谈。

上海海外问题磋商院东南亚磋商中心主任周士新向第一财经记者暗示，越南东谈主口趋势的改动已初见苗头，现在天然增速鄙人降，但东谈主口仍处于正增长通谈和红利期。

周士新建议越南政府在改动战略、荧惑生养的同期，还应勤苦提高手口的教化，以收拢东谈主口红利的窗口期。

越南为何修法

修改后的法律条件表述为："个东谈主或鸳侣在对等基础上，字据年纪、健康状态、学习、职责、收入以及扶养子女的智力，自主决定生养时分、子女数目及每胎阻隔时分"。

此前越南关于生养有着较为严格的规章，每个家庭最多只可生养两个孩子，女性最早只可在 22 岁生养，男性则要求 24 岁，第一胎和第二胎之间须阻隔 3 年。

在过往，传统想想曾主导越南家庭东谈主口的发展，尤其是在农村庄后地区。而跟着经济发展和社会独特，东谈主们的生养不雅念运转改进，生养率走低，年青东谈主口缓缓减少，推升老龄化水平。

频年来越南的总额生养率屡翻新低，字据越南卫生部东谈主口局公布的数据，2022 年为 2.01，2023 年为 1.96，2024 年再降至 1.91，连接 3 年低于确保寰球东谈主口褂讪所需的 2.1。淌若总额生养率照此趋势下跌，2054 年后越南东谈主口将运转负增长且降幅执续增大。

而在越南的大城市，生养率下跌得更快，37 岁的阮垂玲（Nguy ễ n Thùy Linh）是越南齐门河内的又名市集司理。她向媒体暗示，她和丈夫决定只生一个孩子，如今还是六岁了，这么才能给她最佳的解说和成长环境。

在越南最大城市胡志明市，当地年青东谈主宽阔暗示跟着经济增长，生计节律变快，压力越来越大，交际圈却越来越小，找对象的难度在进步，不少年青东谈主成婚生养的意愿也鄙人降。胡志明市东谈主民委员会惦念，低生养率将对城市未来东谈主口结构产生深切的影响。

栽培率下跌

其委果这次修法前，越南就运转缓缓修改生养战略。

早在 2020 年 5 月，时任越南总理阮春福签署并公布了生养的新政，荧惑男女 30 岁前成婚、35 岁前怀第二胎，生养两个孩子的女性可享受减税等福利。

2024 年末，越南卫生部对外在示，正在草拟《东谈主口功令》修正案准备来岁提交国会审查。

不外越南也意志到只是修改法律，很难在短时刻内提高生养率。越南卫生部副部长阮氏莲香本年在一次会议上暗示，尽管政府修改战略并开展公众宣传，但荧惑家庭生养更多孩子却越来越贫苦。

她强调，栽培率下跌对始终经济社会发展组成挑战，可能导致的问题包括东谈主口老龄化和劳能源短少。她敦促社会涟漪不雅念，从只是热心狡计生养转向更广袤的东谈主口与发展视角。

越南时下领有多数年青劳能源，在巨匠产业链和供应链重置和越南政府战略的请示下，好多工作密集型产业纷繁进犯越南，激动了越南经济的高速发展， 关于越南"东谈主口红利"省略执续多久，一直是越南东谈主热心的话题。

越南已是世界上东谈主口老龄化速率最快的国度之一。2019 年，60 岁及以上的东谈主口占总东谈主口的 11.9%，瞻望到 2050 年，这一数字将上涨到 25% 以上。瞻望到 2038 年，越南就将干预东谈主口老龄化社会。

除东谈主口老龄化外，越南社会男女比例失衡的问题也被热心。 字据越南卫生部的数据线路，越南男婴与女婴的比例在 2015 年为 112.8，显然高于 103 至 107 的天然水平。频年来天然有所下跌，但 2024 年最新数据为 111.4，依然保执较高水平。

越南卫生部以为，东谈主为侵扰是导致性别失衡的遑急原因。越南法律严禁整个形势的胎儿性别果决，对犯罪个东谈主最高处于 3000 万越南盾（约合 8278 元东谈主民币）的罚金，越南卫生部 6 月暗示，这一罚金数额的威慑力不及，已建议将罚金额进步到 1 亿越南盾（约合 2.76 万元东谈主民币）。

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