长三角一体化发展是首要国度政策，不少高校、院所和智库机构都成立了相干商榷机构，对于长三角一体化发展的商榷效力日出不穷。行为其中一员，笔者合计，在开展长三角一体化应用商榷的历程中，要把抓好十个方面。

一是要充分领路区域和洽发展的举座盘算推算。

党的二十大阐明强调“潜入实施区域和洽发展政策、区域首要政策、主体功能区政策、新式城镇化政策”，这是长三角一体化的政策地点。区域和洽发展政策是指激动东部、中部、西部和东北地区和洽发展，其中地处东部的长三角，重在通过深化一体化发展，起原探索中国式当代化的完了旅途。区域首要政策是指激动京津冀协同发展、粤港澳大湾区树立、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质料发展、成渝地区双城经济圈树立等，其中长三角要在治愈世界长入大市集前提下，起原开展区域市集一体化树立做事，建立健全区域合作机制，积极转头并复制践诺典型资格和作念法。主体功能区政策是指凭证不同区域的资源环境承载智商、现存开发强度和发展后劲，统筹盘算推算东谈主口辞别、经济布局、国土诳骗和城镇化神气，细则优化开发区、要点开发区、闭幕开发区和辞谢开发区，其中长三角要按照沪宁沪杭沪湖、沿江沿海沿湾、山水林田湖草等不同区域的功能定位和资源天禀，起原优化东谈主口、经济、资源环境相和洽的国土空间开发神气。新式城镇化政策是指以东谈主为中枢的城镇化，连续促进农业转动东谈主口市民化，完善以城市群为主体形状、大中小城市和小城镇和洽发展的城镇化神气，其中长三角要晋升城市群一体化发展和都市圈同城化发展水平，促进城乡交融发展，酿成疏密有致、单干互助、功能完善的城镇化空间神气。总的来看，长三角一体化政策属于区域首要政策，关联词触及四大区域政策。

二是要充分学习长三角一体化的盘算推算政策。

长三角一体化高涨为国度政策以来，还是酿成了从顶层设想到底层实验、从全域推动到局部实施、从抽象盘算推算到专项落实的系统政策逻辑，这些是开展长三角一体化各项做事的指引，必须要充分学习。相配是要致密学习《长江三角洲区域一体化发展盘算推算节录》和《对于连续潜入激动长三角一体化高质料发展多少政策措施的意见》等撮要性文献，实时研读对于长三角一体化发展的五年盘算推算、行动筹谋、政策文献等。

三是要充分了解长三角一体化的历史演进。

长三角一体化发展有着深厚的历史逻辑，只是2018年高涨为国度政策之后才参加加速期。要更好地舆解长三角，就必须了解长三角的发展进度、一体化的历史头绪。相配是改良盛开以来，长三角一体化经历了不同的发展阶段，卤莽不错分为上海经济区工夫（1982~1988年）、浦东开发开下班夫（1990~2000年）、中国入世工夫（2001~2011年）、党的十八大以来（2012年于今），每个阶段都有其不同的能源与特色，也都有相应的资格与训诫，这些探索与实验为更高质料一体化发展奠定了坚实基础，值得潜入念念考与品味。

四是要充分领路长三角一体化的空间结构。

尽管从相对数来看，长三角三省一市的国土面积占世界的比重不到4%、东谈主口约占1/6、经济总量约占1/4，但从都备数来看，国土面积达到35.86万简单公里（与日本和德国相仿）、总东谈主口达到2.36亿东谈主（卓绝尼日利亚、可排行全球第六）、经济总量冲突33万亿元（与日本和德国相仿），是一个高大的区域。因此，长三角也可分为不同的空间结构，从大到小可分为中心区（27个城市）和其他区（14个城市）、都市圈（9个）、中心城市，以及长三角一体化示范区、先行初始区、水乡客厅等圈层结构区域，都要分档次充分了解。

五是要充分老练长三角城市群的各个成员。

长三角城市群包括41个设区市、305个县（市、区），每个城市都有自身的特色，在长三角一体化发展中都饰演着不同的变装。开展长三角一体化商榷，要有全局不雅，对于各个城市的空间地点、总体概况、行政区画等要了然于胸。要潜入研读各个城市的《2035国土空间盘算推算》、政府做事阐明及相干政策文献，了解地方政府在长三角一体化发展中的关爱要点。要是有可能，要走遍长三角的每一座城市，感受各个城市的东谈主文气味。其中要要点掌抓中心城市的情况，相配是上海行为长三角的龙头，要把上海的情况吃深吃透，智力更好完了“龙头引颈、各扬长处”。

六是要充分掌抓长三角的要点功能区域。

长三角地区包括多个功能区域，比如长三角一体化示范区、虹桥海外盛开关节、长三角“一地六县”以及嘉定—昆山—太仓、金山—平湖、顶山—汊河、浦口—南谯、江宁—博望等；也包括多个功能廊谈，比如长三角G60科创走廊、G42高端智能制造业走廊、宁杭生态经济走廊、虹桥—嘉定—昆山—相城功能走廊等；还存在多个功能平台，比如自贸测验区、抽象性国度科学中心、进博会以及合作共建的产业园区等。这些功能区域、功能廊谈、功能平台有机连合长三角各地，是推动长三角一体化的紧要抓手，对于基本情况要充分掌抓。

七是要充分拓展长三角一体化的要点规模。

长三角一体化发展是一个大步调的区域认识，要是放在全球，也堪比国别认识，触及经济社会发展的方方面面，情况纷纷复杂，需要商榷者握住进行学习。其中，要点要从深化协同的角度，加强交通、产业、科创、盛开、生态、人人服务、数字化等规模的商榷，找到一体化发展进度中的痛点堵点。在提议建议时，要秉持多元主体的理念，宝石政府指引、市集主导，更好统筹有用市集和有为政府的关系；要秉持盛开包容的理念，不单是要着眼于长三角三省一市里面，还要着眼于共同向全球争取优质资源，更好向世界提供服务赈济。

八是要充分意志长三角不同主体的关爱要点。

尽管长三角一体化发展还是成为各方共鸣，但对于不同层面主体，其关爱要点又不尽调换，区域之间在一体化进度中既有合作、又有竞争，这是发展常态。在国度层面，愈加关爱推动更高质料一体化发展，加速完了“一极三区一高地”的宗旨，为世界同类地区提供更多可复制、可践诺的资格作念法。在省级层面，愈加关爱承担国度政策责任、收拢国度政策机遇、推动举座加速发展、促进地区平衡发展。在地方层面，愈加关爱以“一体化”完了“高质料”，借力邻近区域加速发展。要凭证不同主体需求，在共同宗旨下提议分档次宗旨的对策建议。

九是要充分关爱区域首要政策的发展动态。

行为区域首要政策布局，长三角与京津冀、大湾区、长江经济带、黄河流域、成渝既承担着共同的政策责任，又要探索各具特色的协同旅途。各个区域首要政策在实验历程中，都探索出了不少具备复制践诺的资格作念法，比如京津冀的“新两翼”树立、通武廊一体化、大兴机场临空经济区等，大湾区的广州与佛山、深圳与东莞的深度同城化等，成渝的成德眉资同城化、川渝高竹新区树立等，以及长江中游城市群协同发展、黄河流域“9+1”城市陆海联动高质料发展合作机制等，在长三角商榷中也要充分关爱，相互鉴戒资格、联袂并进。

十是要充分商榷海外在现地区的先发资格。

1976年，法国地舆学家戈特曼在《世界上的城市群体系》的论文中，初度提议世界上存在六大城市群的不雅点，合计以上海为中心的长三角城市群为第六城市群，排在前五位的有好意思国东北部大欧好意思沿岸城市群、日本东海谈太平洋沿岸城市群、欧洲西北部城市群、好意思国五大湖沿岸城市群、英格兰城市群。要宝石世界目光、海外视线、全球念念维，充分商榷这些施展地区，包括纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区的先发资格，相配是要把抓区域发展的历史规章，了解区域和洽的体制机制，分解一体化发展的资格训诫，为长三角一体化提供参考。

（作家系华略智库CEO、长三角商榷院院长）

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夏骥

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